본 회의에 앞서 진행된 최고인민회의 예산위원회에서 심의한 2024년 국가예산집행의 결산과 2025년 국가예산에 대하여 보고하겠습니다.
전체 인민이 위대한 당의 두리에 굳게 뭉쳐 적대세력들의 비렬하고 극악한 정치군사적도발행위와 경제제재책동, 재해성이상기후에 의한 큰물피해를 비롯한 겹쳐드는 국난과 도전들을 짓부시면서 국가경제발전 5개년계획의 당면목표들을 빛나게 달성하기 위한 투쟁을 힘있게 벌려 2024년 국가예산이 계획대로 집행되였습니다.
2024년 국가예산수입계획은 101.6%로 집행되여 전해에 비하여 104.3%로 장성하였습니다.
당중앙위원회 제8기 제9차, 제10차전원회의 결정을 받들고 경제부문의 많은 공장, 기업소들에서 새시대 천리마정신으로 생산적앙양의 불길높이 증산투쟁, 창조투쟁을 과감히 벌려 중앙예산수입계획은 100.8%로, 지방예산수입계획은 103.7%로 집행하였습니다.
지난해 국가예산에서는 나라의 자위적국방력강화와 《지방발전 20×10 정책》집행, 큰물피해복구를 비롯한 중요대상건설, 인민적시책부문들과 12개 중요고지점령을 위한 경제발전과 인민생활향상으로 2023년에 비하여 103.2%에 해당한 자금을 지출하였습니다.
지난해 국방부문에 국가예산지출총액의 15.9%에 해당한 자금을 국방비로 최우선 보장하여 당 제8차대회가 제시한 자립적국방공업발전과 군사기술강군화를 목표한 제2차 국방공업혁명이 강력히 추진될수 있도록 하는데 이바지하였습니다.
평안북도와 자강도, 량강도를 비롯하여 수해지역 인민들의 살림집건설을 최단기간내에 완공할데 대한 당의 의도에 맞게 피해복구에 필요한 자금과 지방공업공장건설, 화성지구 3단계 1만세대 살림집건설, 신포시바다가양식사업소건설, 룡성기계련합기업소현대화대상 등 중요대상건설에서 제기되는 자금을 전해보다 100.3%로 늘여 기본투자에서 보장하였습니다.
지난해 황해제철련합기업소에 에네르기절약형산소열법용광로가 건설되여 금속공업의 주체화실현에서 또 하나의 전진이 이룩된것을 비롯하여 모든 부문, 모든 단위들에서 지난해 계획한 정비보강사업에 힘을 집중하여 5개년계획수행의 명백한 실천적담보를 확신할수 있도록 예산지출총액의 13.9%에 해당한 자금을 인민경제사업비로 돌리였습니다.
국가예산에서는 나라의 과학기술이 경제와 국방, 인민생활향상과 직결되는 실용적인 문제들을 푸는데 이바지할수 있도록 전해에 비하여 109.6%에 해당한 자금을 지출하였습니다.
새시대 농촌혁명강령의 정당성과 생활력을 과시하며 농촌진흥의 자랑찬 실체들이 련이어 솟아오르는데 맞게 국가예산에서 전해에 비하여 100.1%에 해당한 농업사업비를 영농물자구입과 관개시설완비, 농촌살림집건설 등에 보장하여 농업발전의 밝은 전망을 열어놓는데 이바지하였습니다.
지난해에 세계를 휩쓰는 전염병전파위기로부터 인민들의 생명과 안전을 믿음직하게 보호할수 있도록 방역사업비를 계획범위안에서 보장하였습니다.
교육, 보건, 체육부문에서 사회주의제도의 우월성을 발양시키고 우리의 국위를 더 높이 떨칠수 있도록 국가예산지출총액의 37.7%에 해당한 자금을 우선적으로 돌리여 집행하였습니다.
지난해에 인민들의 애국심이 승화되는 속에 기금기부자들이 늘어나 서로 돕고 이끄는 우리 사회의 고상한 풍모가 더 높이 발현되였습니다.
적대세력들의 악랄한 제재책동과 극심한 자연피해속에서도 방위공업분야의 급속한 상승과 함께 인민경제의 지속적인 장성추이를 견지하면서 국가예산이 성과적으로 집행된것은 위대한 조선로동당의 비범특출한 령도와 당의 호소에 무한히 충실한 전체 인민들의 헌신적인 애국투쟁의 결과입니다.
지난해 일부 경제지도기관들과 일군들속에서 경제관리를 시대의 발전과 현실적요구에 맞게 개선하여 공장, 기업소들이 경영상 상대적독자성을 가지고 기업관리와 재정관리를 해나갈수 있도록 적극적인 대책을 세워주지 못하여 생산과 경영활동에 적지 않은 지장을 주었습니다.
지난해 국가예산집행과정에 나타난 결함들은 경제지도일군들속에서 자기 부문, 자기 단위의 사업은 전적으로 자신들이 책임진다는 국가적립장과 애국적자세에서 경제작전과 지도를 방법론있게 진행하지 못한데 있습니다.
모든 경제지도일군들은 지난해에 나타난 결함에서 심각한 교훈을 찾고 그 어느 부문, 어느 단위에서나 당과 국가앞에 지닌 책무를 다하기 위하여 고심하고 또 고심하면서 경제사업에서 알속있는 결실을 쟁취하기 위한 투쟁을 더욱 힘있게 벌려나가야 할것입니다.
대의원동지들!
올해 우리앞에는 당 제8차대회와 당중앙위원회 제8기 제11차전원회의 결정을 높이 받들고 5개년계획의 마지막해 인민경제계획수행을 재정적으로 확고히 담보해야 할 무겁고도 영예로운 임무가 나서고있습니다.
경애하는 김정은동지께서는 다음과 같이 말씀하시였습니다.
《생산수단이 사회적소유로 되여있고 인민경제 모든 부문들이 서로 밀접히 련관되여있는 사회주의사회에서는 국가의 자금을 통일적으로 장악하고 계획적으로 관리하여야 경제발전을 다그치고 나라살림살이를 바로해나갈수 있습니다.》
올해 국가예산은 국가방위력의 중대한 변화를 가속하며 인민경제 중요부문들에서 자립경제의 위력을 발휘할수 있도록 투자를 집중하여 5개년계획을 성과적으로 완수하고 인민생활향상과 과학, 교육, 보건, 문화를 비롯한 사회주의건설의 모든 분야의 전면적발전을 담보할수 있도록 편성하였습니다.
국가예산수입은 지난해보다 102%로 장성할것으로 예견하였으며 그가운데서 예산수입의 기본항목인 거래수입금은 100.6%, 국가기업리득금은 102.5%로 늘어나 수입총액의 84.3%를 차지하게 됩니다.
그밖의 예산수입항목들은 지난해에 비하여 협동단체리득금은 100%, 감가상각금은 100.7%, 부동산사용료는 100%, 사회보험료는 101%, 재산판매 및 가격편차수입은 100.1%, 집금수입은 100.2%, 기타 수입은 100%, 특수경제지대수입은 100.3%로 예견하였습니다.
국가예산수입에서 중앙예산수입은 72.3%로서 중앙경제에 의한 수입이 많은 비중을 차지하게 되며 도, 시, 군들에서는 농업부문의 과학연구에 필요한 자금 등으로 일부 자금을 중앙예산에 들여놓게 됩니다.
올해 국가예산에서는 지난해에 비하여 103.8%에 해당한 자금을 지출하게 됩니다.
나라의 경제발전과 인민생활개선을 비롯한 사회주의경제건설에 필요한 자금을 지난해보다 103.2%로 장성시켜 예산지출총액의 44.1%에 해당한 몫을 돌릴것으로 예견하였습니다.
국가예산에서 지출총액의 15.7%에 해당한 자금을 국방비로 보장하여 우리의 자위적힘을 멈춤없이, 한계가 없이 강화하는데 이바지하게 됩니다.
올해에 당의 《지방발전 20×10 정책》관철을 위한 지방공업공장건설과 평양시 5만세대 살림집건설 등 중요건설대상에 대한 투자를 집중하면서 그밖의 건설대상들도 국가적인 자재보장성에 맞추어 지난해에 비하여 101.2%에 해당한 자금을 기본투자로 예견하였습니다.
올해에 인민경제사업비를 지난해보다 101.6%로 예견하여 전력공업과 철도운수를 비롯한 인민경제 선행부문들의 생산과 경영활동을 적극 추동하면서 새로 건설한 기업소들의 조업개시준비 등에 이바지하게 됩니다.
나라의 과학기술이 경제부문의 정비보강과 생산물의 질제고에서 실질적인 역할을 할수 있도록 지난해의 109%에 해당한 자금을 과학기술발전사업비로 지출하게 됩니다.
국가예산에서 영농물자보장과 농촌건설, 관개체계의 정비보강을 비롯하여 농업을 지속적인 발전궤도에 올려세우고 우리 농촌을 사회주의리상촌으로 전변시키는데 이바지할수 있도록 농업사업비를 지난해보다 101.7%로 예견하였습니다.
방역사업비는 올해에도 세계적인 보건위기상황이 의연히 지속되고있는데 맞게 귀중한 우리 인민의 생명과 건강을 보호할수 있도록 지난해의 100.2%로 늘여 보장하게 됩니다.
당의 육아보육정책과 인민들의 복리증진을 위한 당의 의도를 높이 받들고 올해 국가예산에서 지난해에 비하여 교육부문에 106.4%, 보건부문에 105.6%, 문화부문에 105.7%, 체육부문에 105.4%에 해당한 많은 자금을 인민적시책비와 사회문화사업비로 지출할것으로 예견하였습니다.
올해에도 재일동포자녀들이 모진 고난속에서도 애국충성의 대를 변함없이 이어나가는 해외공민의 후비대로 억세게 자라날수 있도록 국가에서 많은 교육원조비와 장학금을 총련에 보내주게 됩니다.
모든 일군들은 올해에도 국가예산이 우리 국가의 부흥발전과 인민의 복리증진을 적극 추동하는 현실적이고 효과적인 예산으로 될수 있게 책임적으로 집행하여 당 제8차대회가 제시한 투쟁목표들을 성과적으로 달성하는데 필요한 자금을 원만히 보장하여야 합니다.
우리는 당의 혁명령도를 일심전력으로 받들어갈 충성의 한마음을 변함없이 간직하고 우리 국가의 전면적발전을 재정적으로 안받침해나가기 위한 투쟁을 더욱 힘있게 벌려야 할것입니다.
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