위대한 령도자 김정일동지께서는 다음과 같이 교시하시였다.

《외화를 통일적으로 관리하는것은 사회주의제도의 본성적요구이며 외화관리의 중요한 원칙입니다.》(《김정일선집》 증보판 제13권 382페지)

국내의 기업체들과 주민들에게 남아있는 유휴외화자금은 일정한 기간 생산과 건설, 소비적목적에 리용되지 않고 일시적으로 놀고있는 자금이며 따라서 이런 자금을 최대한 동원리용하면 경제건설에 유리한 조건을 마련할수 있다.

국내의 기업체들은 정상적인 경영활동과정에 일시적으로 외화가 모자라는 경우가 있게 되며 이것을 어떻게 보장해주는가 하는데 따라 그들의 경영활동을 보다 원만히 보장하고 경제발전에 이바지하게 할수 있다. 이것은 국내의 유휴외화자금을 동원리용하는 사업을 통하여 진행할수 있다.

외화예금 및 대부공간은 신용적방법으로 유휴외화자금을 동원하고 리용함으로써 국내에서 유휴외화자금의 사장을 막고 대외경제관계를 확대발전시키는데 적극 이바지할수 있게 한다.

외화예금 및 대부는 추가적인 외화수입, 추가적인 외화지출을 이룬다.

외화예금은 국내의 기업체들과 개인들속에 사장된 유휴외화자금을 반환적원칙에서 일정한 리자를 대가로 하여 국가가 동원하는 형태로서 그것은 외화의 추가수입을 이루며 외화대부는 국가가 경영활동과정에 일시적으로 외화를 요구하는 기업체들에 대하여 상환의 원칙에서 일정한 대가를 받고 빌려주는 형태로서 이것은 외화의 추가지출을 이룬다.

사회주의사회에서 모든 경제사업은 미리 과학적으로 예견된 인민경제계획에 기초하여 진행되며 이것은 외화예금과 대부사업을 진행하는데서도 례외로 되지 않는다.

외화예금과 대부사업을 과학적인 방법론에 의거하여 설계된 계획을 가지고 진행하여야 기업체들과 주민들속에 남아있는 유휴외화자금을 동원하는 사업을 정확한 목표를 가지고 주동적으로 진행할수 있으며 기업체들이 제기하는 외화에 대한 대부적수요를 국가적으로 장악하고 그것을 원만히 보장하기 위한 사업을 계획적으로 진행해나갈수 있게 된다. 또한 국내의 기업체, 주민들속에 사장되여있는 외화를 국가가 통일적으로 장악하고 나라의 경제발전과 인민생활에 효과적으로 리용할수 있게 된다.

외화예금 및 대부계획은 계획기간에 기업체들과 주민들속에 사장되여있는 외화자금을 동원하여 경제발전과 인민생활향상에 필요한 추가적인 외화적수요를 보장하기 위한 사업을 미리 과학적으로 예견하는 사업이다.

외화예금 및 대부계획에는 유휴외화자금을 전사회적으로 동원하여 나라의 경제발전과 인민생활향상에 리용하기 위한 국가의 목표와 방도가 반영된다.

기업체들과 주민들속에 사장되여있는 유휴외화자금을 동원할수 있는 방법은 신용적방법이다. 반환을 전제로 하여 일정한 대가를 지불하는 조건에서만이 그들의 리해관계를 자극시킬수 있으며 유휴외화자금을 동원할수 있다.

물론 기업체들은 다 국가소유의 단위들로서 경영활동과정에 이루어지는 외화의 수입과 지출을 응당 은행돈자리를 통하여 진행하여야 한다.

그러나 이러한 의무성만으로는 기업체들의 경제적리해관계를 충분히 만족시킬수 없으며 그들수중에 장악되여있는 외화자금의 사장을 막을수 없다. 문제는 그들의 리해관계에 맞게 기업체들에 잠겨있는 외화자금을 어떻게 동원하겠는가 하는것이다.

기업체들과 개인들의 경제적리해관계를 만족시키면서 국가적으로 외화자금을 동원할수 있는 공간은 신용형식의 외화예금공간이다.

외화예금계획은 바로 국가가 기업체들과 개인들수중에 장악되여있는 유휴외화자금을 최대한 국가수중에 동원하기 위한 사업을 목적의식적으로 진행해나갈것을 목표로 한 국가의 작전안이라고 말할수 있다.

한편 기업체들이 경영활동과정에서 일시적인 외화수요를 제기할수 있는것도 필연적이다.

기업체들이 경영활동에 필요한 외화는 국 가가 보장해줄수도 있고 기업소자체자금으로 충당할수도 있게 되여있으나 이러한 원천만으로도 다 충족시키지 못하는 경우가 있게 된다.

만일 기업체들이 요구하는 외화자금수요를 원만히 충족시켜주지 못하게 되면 그만큼 기업체들의 경영활동에 지장을 주는것으로 되며 국가가 기업체들의 자금보장조건을 원만히 갖추어주지 못하는것으로 된다. 그러므로 국가는 마땅히 기업체들에서 제기할수 있는 추가적인 외화자금수요까지 예견하여 그것을 원천과 맞물림으로써 기업체들이 자기의 기업전략, 경영전략에 맞게 기업활동을 창발적으로 원만히 진행해나갈수 있게 하여야 한다.

외화대부계획은 바로 국가가 기업체들의 경영활동에서 일시적으로 부족되는 외화자금을 대부적방법으로 보장해주기 위한 사업을 목적의식적으로 설계하고 진행해나갈것을 목표로 한 국가의 작전안이라고 말할수 있다.

이처럼 외화예금 및 대부계획은 사회적인 유휴외화자금을 최대한 동원하여 기업체들의 경영활동에 효과적으로 리용하기 위한 국가의 목표와 방도를 반영하고있다.

외화예금계획은 외화예금수입계획과 외화예금지출계획으로 구성되며 외화대부계획은 외화대부지출계획과 외화대부상환계획으로 구성된다.

실마리어: 외화예금, 외화대부